Los autónomos recibirán ayudas para cubrir sus bajas

Fernández se reunió hoy con representantes sindicales y  empresariales para abrir el período de debate sobre el borrador del  anteproyecto de Ley de Promoción del Trabajo Autónomo, que aglutinará  todas las medidas de la Junta para fomentar la figura del trabajador  autónomo, y que propone, entre otras novedades, crear un sistema  propio para la resolución extrajudicial de conflictos en el ámbito  profesional del trabajo autónomo, adscrito al Sercla. El consejero, quien agradeció a los agentes económicos y sociales  la aportación al acuerdo de negociación colectiva, donde aportaron su  "experiencia y conocimiento para hacer posible un acuerdo con altura  de miras", precisó que este borrador fue elaborado por un comité de  cinco catedráticos y expertos, coordinados por Jesús Cruz Villalón,  en base a las directrices del Estatuto y del VII Acuerdo de  Concertación Social.  Fernández, quien recordó que en Andalucía existen 472.000  autónomos, resaltó sobre el borrador del anteproyecto de Ley que  contemplará medidas de formación incentivos a los autónomos e  incorporará "derechos que hasta ahora o no existían o eran  autogestionados", en materias como la seguridad o salud laboral, la  resolución de conflictos o el incremento del asociacionismo a nivel  sectorial.

Precisó que esta Ley incluirá un Plan Estratégico del Trabajo  Autónomo, que incluirá a su vez una orden de incentivos y ayudas, que  se publicará en abril y que, dotada con 50 millones de euros,  contemplará ayudas de 7.000 euros para colectivos preferentes como  mujeres, jóvenes o discapacitados y ayudas de hasta 6.500 euros para  el resto de colectivos. El consejero precisó que tras el anterior  Plan Más Autónomos, Empleo lo sustituirá por este Plan Estratégico. Asimismo, los incentivos priorizarán determinadas actividades  empresariales de carácter "preferente", relacionadas con la economía  sostenible, como el medio ambiente, las energías renovables, la  asistencia a la dependencia o la rehabilitación de viviendas.  Asimismo, se primará en esos incentivos aquellas iniciativas que  tengan "un soporte viable".  El presidente de la Confederación de Empresarios de Andalucía  (CEA), Santiago Herrero, destacó la "vocación empresarial" que tiene  los autónomos, tras lo que resaltó que el 90 por ciento de base de  asociados a la CEA son autónomos en distintas formulas.

Herrero, quien apuntó que los autónomos "han sufrido la crisis",  espera que esta ley "atienda al colectivo en sus distintas etapas,  desde el nacimiento de la empresa, eliminando obstáculos y trabas  para su creación, hasta el desarrollo de la actividad, facilitando el  entorno para el desarrollo de esa actividad".   El secretario general de UGT-A, Manuel Pastrana, consideró que "no  todos los autónomos son iguales y no a todos los autónomos se les  debe aplicar las mismas medidas", por lo que esta Ley "debe decidir  sus objetivos y debe contemplar la diversidad de situaciones que se  viven en el mundo de los autónomos". "La Ley debe establecer distintas disposiciones en función de esa  diversidad", agregó Pastrana, quien demandó que la norma contempla  fórmulas de asesoramiento técnico "para procurar el éxito del  proyecto" y reclamó que de forma "urgente" se establezcan medidas  como los microcréditos para este colectivo.

Por su parte, el secretario general de CCOO-A, Francisco  Carbonero, abogó por que el autónomo "sea el embrión del futuro  empresario, con músculo financiero, capacidad inversora y generador  de empleo", ya que "para generar competitividad es imprescindible que  las empresas ganen tamaño y no vale que sólo se incrementan el número  de autónomos sino que se debe aumentar el número de empresas". Asimismo, apostó por que se apoyen a los autónomos "más allá de  los sectores que resultan más atractivos, como hostelería" y  consideró que la futura Ley debe "corregir" algunas cuestiones, como  la "desregularización del mercado, deslocalizaciones de la actividad  o la externalización de tareas" 

EL BORRADOR DEL ANTEPROYECTO
Este borrador del anteproyecto de Ley propone también conceder  ayudas sociales al inicio de la actividad, ya sea para quienes se  acojan a la modalidad de pago único de la prestación por desempleo o  ayudas a la cotización a la Seguridad Social.  Además, se quiere suscribir convenios con la Seguridad Social para  dar ayudas de bonificaciones a las cotizaciones en actividades  artesanales o artísticas y, en el sector agrario, se estudia  implantar ayudas a favor del cónyuge del titular de la explotación. Asimismo, en caso de suspensión de actividad, se han planteado  ayudas en causas objetivas y acreditadas y que planteen un proyecto  de renovación. Junto estas medidas, el borrador plantea promocionar el  asociacionismo, a través de la creación de un registro de  asociaciones de autónomos diferenciado del resto y de un Consejo  Andaluz del Trabajo Autónomo, que se convertiría en el órgano de  participación institucional de dichas asociaciones.

En materia de fomento del empleo autónomo, el borrador propone el  diseño de un conjunto integral de políticas activas para este  colectivo, con una discriminación positiva a grupos con mayores  dificultades para acceder al mercado de trabajo.  Estos incentivos, que dan prioridad a los autónomos con menos de  cinco trabajadores o sin trabajadores, podrán ser bonificaciones,  desgravaciones y exenciones fiscales; créditos para el fomento de la  iniciativa económica y profesional; o subvenciones al establecimiento  de actividad, a la asistencia técnica, a cubrir intereses de  préstamos, a la formación y reciclaje profesional, a la creación de  empleo o contratación indefinida, a la conciliación de la vida  laboral y familiar y a crear redes de colaboración social. Todas estas subvenciones vendrán contempladas en una orden para el  fomento y consolidación del trabajo autónomo, que prevé una inversión  por parte de Empleo para este año de 50 millones de euros. 

Junto a los incentivos, el borrador del anteproyecto de Ley  propone la creación por parte del SAE de un sistema de asesoramiento  integral al autónomo, garantizando su eficacia a través del estudio y  prospección de las oportunidades manifestadas en las diferentes  zonas. En cuanto a la prevención de riesgos laborales, prevé el  desarrollo de campañas de información y sensibilización; formación y  asesoramiento técnico; subvenciones los medios de seguridad en  algunos supuestos y vigilancia de los establecimientos. Todas las políticas a favor de los autónomos vendrán contempladas  en un Plan Estratégico, y contarán con un sistema de evaluación.  Asimismo, se constituirá un Observatorio del Trabajo Autónomo, que  será un órgano de apoyo técnico de estudio y análisis permanente del  sector.