La Junta da luz verde a la creación del Tribunal Administrativo de Andalucía

La consejera de Justicia y Administración Pública, Begoña Alvarez,  explicó en la rueda de prensa posterior a la reunión del Consejo de  Gobierno que Andalucía será la primera comunidad en contar con un  órgano de este tipo, que se prevé pueda estar en marcha en el año  2011. 
Este tribunal agilizará los tiempos de respuesta (dos meses) e  incrementará la seguridad jurídica de la ciudadanía en los conflictos  planteados ante la administración. Estará especializado en materias  cuyo volumen de impugnaciones conlleva actualmente una sobrecarga  tanto para los juzgados como para las salas de lo  contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justicia de  Andalucía (TSJA). 
Asimismo, conocerá y resolverá sobre asuntos de carácter  repetitivo que permiten respuestas homogéneas a la diversidad de  recursos interpuestos. Esta iniciativa, complementaria a la creación  de juzgados y alternativa a la posibilidad de acudir a la vía  contenciosa, solventará los recursos interpuestos aplicando los  mismos criterios de los órganos judiciales pero acortando  considerablemente el tiempo de respuesta. Además, el proceso también  se agilizará gracias a la implantación de un sistema telematizado de  principio a fin.
De naturaleza imparcial e independiente de las estructuras  administrativas en las que se producen los actos y resoluciones  recurridas, el Tribunal conocerá de determinados asuntos de función  pública, procedimientos sancionadores, concesiones y contratos  administrativos, responsabilidad patrimonial y otorgamiento de  subvenciones, entre otras cuestiones. Asimismo, se atribuirá la  competencia para resolver el recurso especial en materia de  contratación.
En todas estas materias, los ciudadanos podrán recurrir  gratuitamente ante el nuevo órgano en sustitución de la presentación  de los recursos de alzada y potestativo de reposición contra los  actos y resoluciones dictados por órganos de la Junta y sus agencias  públicas, así como de todas las entidades locales que suscriban un  convenio al efecto.
En cuanto a la composición, el presidente del Tribunal  Administrativo será nombrado por el Consejo de Gobierno, con rango  asimilado al de director general, entre funcionarios de carrera que  sean juristas de reconocido prestigio y con una experiencia de más de  diez años. Los puestos de vocal, por su parte, se proveerán mediante  concurso de méritos entre profesionales del mismo perfil y con una  antigüedad superior a cinco años.
La tramitación de la futura ley se desarrollará de forma paralela  a la creación de toda la infraestructura informática necesaria para  que, una vez que el tribunal comience su trabajo, el proceso sea  totalmente telematizado desde la interposición del recurso hasta la  resolución del procedimiento, sin necesidad de uso del papel.
El tribunal contará con tres sedes, en Granada, Málaga y Sevilla,  correspondientes con las tres salas de lo contencioso-administrativo  del TSJA. Tanto la Ley de Administración de la Junta de Andalucía como la  Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del  Procedimiento Administrativo Común, prevén, en supuestos o ámbitos  sectoriales determinados y cuando la especificidad de la materia así  lo justifique, la posibilidad de sustituir los recursos  administrativos por otros procedimientos de reclamación ante órganos  independientes, con respeto a los principios, garantías y plazos  reconocidos legalmente.
El borrador conocido hoy por el Consejo de Gobierno ha sido  redactado por una comisión de expertos constituida el pasado mes de  junio con la participación de juristas de la Junta de Andalucía,  técnicos de la Consejería de Justicia y Administración Pública y  magistrados de la jurisdicción contencioso-administrativa designados  por el TSJA.